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中共石家庄市委“两学一做”学习教育协调小组
关于在“两学一做”学习教育中扎实做好七项重点工作的通知
2016年9月14日 8时37分52秒

各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委“两学一做”学习教育协调小组:

72430日,中央在兰州和北京召开部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会,明确提出下阶段学习教育七项重点工作,包括党员组织关系排查、党代表和党员违纪违法未给予处理情况排查、基层党组织应换届未换届情况排查、党费收缴专项检查、非公企业和社会组织的党组织覆盖、抓党建促脱贫攻坚、抓严抓实领导机关党员干部学习教育。822,省委召开“两学一做”学习教育推进会,要求逐项落实七项重点工作,进一步提升基层党建工作水平。为认真贯彻落实中央和省委有关会议精神,各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委要进一步突出重点、砸实责任,切实抓好七项重点工作的落实,进一步把“两学一做”学习教育引向深入。

一、扎实推进党员组织关系集中排查工作

各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委要在前期处置不合格党员工作基础上,在补齐工作短板、突出规范管理上下功夫,努力把每名党员都纳入党组织的有效管理。一要持续用力查找“失联”党员。对于目前仍未找到的“失联”党员,要纳入另册管理并逐人填写《“失联”党员查找情况登记表》,910基层党委、党支部都要建好“失联”党员台账。同时,要持续用力查找,尽最大可能把“失联”党员找回来。对于已找到“失联”党员要严格管理,避免重复失联。二要加强被处置党员的教育管理。对于限期改正党员,要逐人制定帮扶办法,每季度进行一次帮扶教育考察,并将考察情况如实记录在《帮扶教育情况登记表》。对于作出除名处置的党员,基层党组织要明确专人负责,做好思想工作,避免出现信访隐患。三要严格党员组织关系接转。接收党员组织关系时,县级党委组织部门要严格审查党员档案,审核其党员身份,并严格落实组织关系介绍信回执制度。党员在转接党员组织关系时,党费要交纳至当月,不可提前交或欠交。

二、扎实推进党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作

目前,各地各单位已基本完成前期排查工作,下一步要重点抓好以下三方面工作。一要开展排查摸底“回头看”。各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委要利用9月份一个月时间,针对基层党组织前期排查情况进行一次“回头看”。重点排查县级和基层党代会代表、县级以下人大代表、县级政协委员、受刑事责任追究党员、涉及“黄赌毒”案件党员等,坚决避免遗漏。二要严格按要求做好处理工作。各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委组织部门要严格按照“石组字〔201618号”通知要求,根据前期排查情况,区分具体的事实、性质和情节等,会同纪检部门,9月底前对未按规定给予相关处理的党员逐人提出处理意见,10月底前完成对相关党员的处理并将工作情况书面报告市委组织部。三要做好党代表和党员排查系统信息录入工作。近期,市委组织部对各单位上报的党代表和党员排查信息进行了严格审查,发现了信息填写不正确、不全面等问题,并逐一反馈相关单位。各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委要抓紧按照反馈意见对党员信息进行补充完善。各县(市、区)委要于910日前,将修改完善的信息录入大组工网党代表和党员排查系统。市委各工委、市国资委党委要将相关信息报由市委组织部录入。

三、扎实推进基层党组织按期换届情况专项检查工作

按照《关于对基层党组织按期换届情况专项检查的实施方案》(石组字〔20163号)要求,9月至12月,各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委要对排查出的1949个未按期换届基层党组织进行集中整改,截至目前已整改完成688个。对于未完成整改的基层党组织,上级党组织要逐一研究制定整改方案,明确党组织类型、未按期换届原因、整改措施、完成时限等内容,并进行跟踪督办,确保12月前完成整改。其中,对党组织软弱涣散的,要先整顿再换届;对暂无党组织书记合适人选的,可采取选派或兼任等方式,抓紧配备后进行换届;对因党员分散或流动党员多,达不到换届人数的,要采取有效措施,创造条件组织换届。对于已完成整改的基层党组织,要由各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委组织部门组织逐一进行审查,确保严格按要求规范完成换届工作,对于存在问题的,要抓紧整改。县(市、区)所属基层党组织全部完成换届后,要组织开展一次全面自查,结束后分别向市委组织部、市委学习教育协调小组办公室上报书面报告。12月底前,市委各巡回督导将对各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委所属基层党组织按期换届情况进行验收,对于不实事求是、整改不力的,视情节轻重严肃追究有关党组织及其负责人责任。

四、扎实推进党费收缴工作专项检查

目前,全市整体排查率为42%,有5个县(市、区)排查率在80%以上,有6个单位的排查率在25%以下,存在排查不够深入、进度不够快、政策掌握不够清的问题。一要加大排查力度。各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委要抓紧对党费排查工作进行一次再部署,进一步压实责任、明确政策、提出要求。同时,进一步强化督导检查,并严格按期按要求上报半月报表,确保10月底前基层党组织高质量、高效率全部完成排查工作。二要抓好整改落实。县级党委组织部门要在排查工作结束后,认真研究制定《党费收缴工作整改方案》,提出具体整改措施,并于115日前,报市委组织部审核。审核通过后,指导基层党委制定具体的操作方案,指导基层党支部对未足额交纳党费党员逐一提出补交方式和补交金额,并抓好整改落实,确保年底前完成党费补交工作。三要建立长效机制。各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委要在认真落实《党费证》制度的基础上,结合实际,进一步建立健全党费收缴工作专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。党的基层党委和地方党委要在党员大会或党代表大会上报告党费收缴、使用和管理情况,党支部要通过召开党员大会并张贴公示的形式每年至少向党员公布一次党费收缴和使用情况。县级党委组织部门每年要对党费工作进行一次全面检查。

五、扎实推进非公经济和社会组织党的组织和工作覆盖集中攻坚行动

围绕打牢基础,确保学习教育组织到位,各县(市、区)委要进一步强化工作力度,不断扩大党的组织和工作覆盖面。一要精准排查摸底。要严格按照811全省非公企业和社会组织党建工作推进会明确的范围、方法和要求,对本辖区非公企业和社会组织进行“地毯式”精准排查摸底,切实摸清底数、掌握情况。二要坚持边排边建。在排查中,对于应建未建党组织的非公企业和社会组织,要按照“一企一策”“一社一策”的要求,采取单独建、派驻建、联合建、建立特设党支部等方式,建立党组织,确保年底前达到“两个全覆盖”。三要抓紧组建机构。各县(市、区)要参照省、市做法,认真研究,抓紧履行相关程序,9月底前要完成工作机构的组建工作,10月底前人员要配备到位。同时,要建立工作台账,实行挂图作战,明确攻坚任务、工作标准、完成时限和责任人,确保工作质量和成效。

六、扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作

平山、行唐、灵寿、赞皇4个贫困县及市县两级派驻的驻村工作组,要在学习教育中充分发挥党员的先锋模范作用,助力脱贫攻坚扎实推进。一要加强农村党员队伍建设。通过市办重点班、县办骨干班、乡办普训班的方式,对贫困村党组织书记、党务骨干进行培训,提高党员的致富领富能力。同时,注重从产业带头人、家庭农场主、种养殖大户、外出务工经商返乡人员、复退军人中发展党员,并建立传帮带机制,进一步增强贫困村的造血能力。二要进一步严格驻村干部日常管理。县乡党委要加强考勤管理,确保驻村干部每月驻村不少于20天,并指导基层党组织利用驻村干部手机网络服务平台,做好签到考勤、信息交流等工作。910日前,市驻村办将对全市驻村工作进行一次督导,对不能坚持吃住在村、开展帮扶工作不力的,适时约谈派出单位领导和驻村工作组长。三要建立帮扶项目对接协调机制。每季度召开一次贫困县分管领导牵头、县直职能部门领导和贫困村第一书记参加的精准脱贫帮扶项目对接协调会议,帮助解决贫困村跑办项目、争取资金、落实政策中遇到的难题。920,平山县、灵寿县、行唐县、赞皇县要分别筛选5-10个基础设施变化大、帮扶项目推进快、基层组织建设强精准脱贫示范村,并组织开展观摩拉练,以点带面推动形成整体效应。

七、抓严抓实领导机关党员干部学习教育

把领导机关和领导干部作为抓好全市学习教育的重要着力点,充分发挥其示范表率作用。一要突出领导带头。县处级以上党员领导干部要认真落实市委《关于县处级以上党员领导干部“两学一做”学习教育具体实施方案》(石组发〔20163号)要求,带头开展自学和参加集中学习、带头讲党课、带头践行“四讲四有”要求,同时强化对学习教育联系点的工作指导,每季度至少到联系点调研一次,年底前至少为联系点党员讲一次党课,至少帮办实事好事一件,努力把联系点建成学习教育的示范点。二要严格党员领导干部“双重组织生活”制度。县处级以上党员领导干部要坚持既参加定期的党员领导干部班子民主生活会,又参加所在党支部、党小组的组织生活会制度,每月要参加1次党支部或党小组组织的集中学习,每季度参加一次支部全体党员会议,每季度参加一次党委(党组)中心组学习,自觉接受党组织和党员群众的监督。三要建立基层党组织书记《学习教育责任清单》。各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委要指导基层党委、党支部结合实际,建立基层党组织书记《学习教育责任清单》,明确党组织书记在学习教育中抓谋划部署、推动落实及带头参与等方面的目标任务、责任要求、完成时限等,切实把责任落实到位。

各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委认真落实主体责任,对七项重点工作逐项作出具体安排,要定期调度,及时掌握工作进度、工作成效,层层传导压力推动落实。各级党组织书记要认真落实第一责任人职责,亲自谋划推动。9月上旬,市委“两学一做”学习教育协调小组将组织一次集中督导,督导结束后通报有关情况。各县(市、区)委、市委各工委、市国资委党委也要适时组织开展督导,要坚持重心下移,确保把压力责任和工作要求传导到基层、落实到基层。要充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体作用,大力宣传中央和省市委各项部署要求,深入推广基层的好经验、好做法,不断把学习教育引向深入。

 

 

中共石家庄市委“两学一做”

学习教育协调小组

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