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市教育工委《关于市直教育系统“两学一做”学习教育督导检查工作方案》
2016年5月23日 15时53分0秒

    根据中共石家庄市委教育工作委员会《关于在市直教育系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(石教工委〔20168)要求,结合市直教育系统实际,制定以下督导工作方案。

    一、总体要求    

1.紧紧围绕“两学一做”学习教育的总体部署,及时传达省、市委和教育工委有关精神和工作要求,督促指导各单位把学习教育各项工作任务落到实处,做到掌握情况全面真实、发现问题及时准确、督促指导深入有力,增强督导工作的时效性、科学性和有效性。

2.及时了解各单位学习教育开展情况,督促各单位认真落实“基础在学、关键在做”的要求,结合实际开展学习教育,确保取得明显成效。

3.认真落实“区分层次、分类指导”要求,督促各单位分层次开展学习教育,真正做到带着问题学、针对问题改,防止上下一般粗,防止形式主义。对离退休党员及软弱涣散基层党组织等特殊对象,有针对性地分类实施、加强指导,切实解决存在问题。

4.及时总结和推广各单位、特别是基层党组织在学习教育中创造的好经验好做法,注意发现先进典型,督促解决存在的问题。

5.及时向领导小组汇报督导工作情况,就学习教育中需要注意和解决的重要问题提出意见建议,为领导小组决策提供参考。

  二、督导重点

1.督促做好动员工作(1)听取工作汇报,了解督促督导单位结合实际制定实施方案、成立工作机构、召开动员会议。(2)了解督促和指导帮助督导单位整顿软弱涣散基层党组织。(3)了解督促督导单位做好党员组织关系集中排查。(4) 了解督促督导单位完善流动党员管理(5)了解督促督导单位抓好基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干培训。及时收集督导单位贯彻教育工委动员会议精神情况,报送情况。

2.督促抓好专题学习讨论(1)了解督促党支部按照实际制定学习计划,重点查看是否按要求学习规定内容和必读书目,集中学习时间是否符合规定。(2)了解督促普通党员和党员领导干部按要求开展个人自学、参加集中学习讨论。普通党员重点查看是否按“六对照六查看”要求进行检查,是否通过各种方式找准突出问题;县处级以上党员领导干部重点看是否起到带头作用,走在前面、学深一层,带头做到真学、真懂、真用。(3)采取参加领导班子学习交流会和查阅基层党组织有关记录、学习材料等方式,了解督促党支部、党小组定期组织集中学习,按照时间节点分专题开展讨论。(4)督促指导督导单位抓好正反典型教育,使党员干部学有榜样、警有案例,真正学有所思、学有所获、学有所用。

3.督促创新方式讲党课(1)了解督促党支部结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式作出安排。(2)了解督促党员领导干部到所在党支部和基层单位党支部讲党课。(3)了解推动基层党组织书记和普通党员联系实际讲党课。(4)了解督促“七一”前后党支部集中讲党课。

4.督促开好党支部专题组织生活会(1)了解督促各级党委(党组)对基层党支部召开专题组织生活会作出安排。提前审阅督导单位党委(党组)制定的基层党支部组织生活会专项方案。(2)督促指导督导单位所属党支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上,对照职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,撰写对照检查材料。党支部书记要列出查摆问题清单。(3)督促做好组织生活会前的谈心谈话,党支部书记与支部成员逐一谈心,支部成员之间开展相互谈心;谈心要敞开心扉,坦诚相见,努力把矛盾和问题解决在专题组织生活会前。 (4)参加部分基层党支部专题组织生活会。明确批评与自我批评的质量标准,突出针对性和实效性,发言要直奔主题、不绕弯子,既红脸出汗,又鼓劲加油,达到“团结—批评—团结”的目的。(5)督促开展党支部评议。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。(6)督促整改落实。重点看是否针对查找出的问题制定了切实可行的整改方案;是否按照整改方案做到开门整改、立行立改、上下联动、有效衔接;是否建立健全新的制度规定,促进“两学一做”常态化、长效化。(7)注意了解督导单位党小组召开专题组织生活会情况。(8)及时上报专项报告。督促督导单位形成组织生活会情况专题报告,报上一级学习教育协调小组办公室。

  5.督促抓好民主评议党员(1)了解督促党支部组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。(2)了解督促党支部班子成员与党员谈心谈话,及时了解掌握谈心谈话情况和实际效果。(3)了解督促党支部确定党员评议等次,给予表扬或组织处理。

  6.督促引导党员立足岗位作贡献(l)了解督促教育系统党员实际,提出党员发挥作用的具体要求。(2)了解督促市直教育系统党员发挥先锋模范作用,引导党员时刻铭记党员身份,积极为党工作。(3)了解督促选树先进典型,发挥示范引领作用。(4)了解督促拓展党员志愿服务,利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。

  7.督促领导机关领导干部作表率(1)了解督促党员领导干部严格执行双重组织生活等制度,发挥带学促学作用,指导好所分管领域的学习教育。(2)了解督促党委专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,特别是学习《知之深 爱之切》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示,深刻领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,并把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。(3)了解督促党委中心组开展集中研讨。(4)了解督促党委领导班子制定以“两学一做”为主题的年度民主生活会方案,对征求意见、谈心谈话、对照检查、开展批评和自我批评、整改落实等环节的工作进行全程督导。

8.督促分层次分领域开展学习教育(1)了解督促区分党员和党员领导干部,分别明确学习内容、学习方式和实践要求。党员和党员领导干部要分别按照要求科目学深学透,党员领导干部要结合工作实际亲自准备党课内容。(2)了解督促机关事业单位重点落实岗位职责要求,学校重点引导教师为人师表、学生勤学修德。 (3)了解督促党组织结合市直教育系统实际,明确学习教育重点内容、组织方式等,分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核,做到具体化、精准化、差异化。(4) 了解督促“精准扶贫”驻村工作组参加所在村党支部学习,参加所在乡三会一课。接受所在村党员评议。 (5)了解督促推行基层党员先锋指数管理,提升党员管理精细化、规范化水平。(6)了解督促加强对高校毕业生流动党员、离退休干部职工党员学习教育的指导。按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。

9.督促解决突出问题。(l)了解督促全体党员对照“四讲四有”标准,重点解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端以及不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题。(2)了解督促党员领导干部践行“三严三实”要求和好干部标准,重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面问题。(3)了解督促党委落实全面从严治党的政治责任,认真开展机关作风整顿,大力整治为官不为,推进领导干部能上能下,聚焦“八破八立”解放思想。(4)了解督促开展损害群众利益问题专项整治,发挥反面典型的警示教育作用。(5)了解督促深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实等。(6)了解督促整顿涣散基层党组织。做好软弱涣散基层党组织的摸底排查,制定切实可行的整顿方案,建立健全工作制度。

  10.督促抓好责任落实(1)了解督促各级党委加强组织领导,各级党组织书记落实主体责任,以求真务实作风开展学习教育。(2)了解督促各级党委真正沉下去加强督促指导,基层党委对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导,推动学习教育抓在日常、严在经常。(3)了解督促各单位把“两学一做”学习教育融入干部教育培训。(4)了解督促针对不同类型党员实际情况和学习需要,提供适合的学习材料,提供时间、场地、经费等必要保障。(5)了解督促各地把学习教育与中心工作紧密结合起来,做到两手抓、两促进,避免“两张皮”。

  三、督导方式

  督导工作采取巡回督查、随机抽查、调阅材料、蹲点调研、座谈访谈等方式进行,深入基层,沉到一线,掌握第一手情况,注意总结推广各地好经验好做法,发现存在的苗头性倾向性问题,及时提出改进工作的意见建议。

  1.面上督导与重点督导相结合在全面了解、督促推进学习教育面上工作的同时,突出重点对象、重点领域、重要节点,点面结合,加强督促指导。

  2日常督导与集中督导相结合。把握日常教育特点,督促抓好经常性工作落实。根据学习教育进展情况,有计划、有节奏地开展集中督导。

  3专项督导与业务工作相结合。将学习教育督导工作与优化发展环境、深化精准扶贫、完善教育保障体系、开展“党员教师做模范活动、党员“双育工程”、推行基层党员先锋指数管理、拓展党员志愿服务等工作有机结合起来,统筹推进。

  4严格标准要求与加强分类指导相结合采取明查暗访、随机调研、蹲点调研等方式,深入了解实际情况,督促各单位结合实际贯彻落实省、市委和教育工委各项要求,防止搞形式、走过场。根据不同层次、不同群体特点,特别是“两学一做”学习安排具体方案中关于全体党员和党员领导干部的不同要求,聚焦重点解决的问题,有针对性地加强督促指导,充分发挥基层主动性创造性,因地制宜、因岗制宜推进工作,不搞“一刀切”。

  四、相关制度

  1.工作例会制度。教育工委学习教育领导小组每月召开督导组例会各督导组组长和领导小组有关同志参加。主要内容为传达学习省、市委和教育工委精神和领导小组工作要求,交流各工作组督导情况,安排下一步工作。

  2.情况报告制度。各督导组根据督导工作重点,及时了解所督导联系单位工作进展情况。教育工委学习教育领导小组负责汇总有关情况,不定期编印上报《督导工作情况专报》。每次集中督导后,形成情况报告上报教育工委领导。

3.严格工作标准。深入学习省、市委精神,找准工作定位,认真履行职责,讲究工作方法,加强沟通联系。严格遵守政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、保密纪律,以严和实的作风开展督导。


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