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石家庄市“两学一做”学习教育第三次集中督导工作方案
2016年11月28日 8时11分34秒

全市“两学一做”学习教育

第三次集中督导工作方案

 

按照省委组织部统一安排,年底前要对基层党建重点任务进行检查验收。为全面掌握各地各单位工作进展及全面落实基层党建重点任务完成情况,督促做好基层党建重点任务验收的准备工作,按照全省“两学一做”学习教育调度会精神及市委常委、组织部长姜建华同志在全市落实基层党建工作重点任务推进会上的讲话精神,定于近期组织第三次集中督导。督导方案如下:

一、督导时间

1128日开始,利用10天左右的时间,在全市开展第三次集中督导工作。

二、督导内容

本次督导围绕贯彻落实全省“两学一做”学习教育调度会和省委组织部《关于做好基层党建重点任务验收工作的通知》精神,内容包括:开展第三专题学习讨论活动,学习六中全会精神及省第九次党代会精神的安排部署和组织落实情况;基层党建七项重点任务推进情况;建立基层党建重点任务责任制情况;学习党章党规等规定内容完成情况;“三会一课”等基本制度落实情况;对照“四讲四有”标准查找解决问题情况;强化党员教育管理的长效机制建立情况等。

此次督导的重点就是基层党建重点任务推进落实情况,特别是以此次督导为着力点,切实促进检查验收准备工作落实到位。要督促各县(市、区)、市直各单位制定具体的《验收工作方案》,对验收工作的时间安排、内容要求、责任落实等作出具体安排,建立详细的台账资料并整理归档。督导内容具体包括:

1.党员组织关系排查工作。重点检查失联党员是否做到了应查尽查、全员覆盖,仍未取得联系党员是否按照规范程序纳入另册管理,是否建立另册管理党员台账;已经取得联系党员是否按照规范程序履行确认程序,是否存在再次失联现象;对不合格党员的处置工作是否区分不同情形,处置方式是否得当;党员组织关系转接工作是否规范;是否采取有效措施解决党员档案缺失问题;是否对党统信息库进行了更新维护。是否在1120日前全面完成了党员组织关系集中排查与处置工作。

2.党代表和党员违纪违法未给予处理情况排查。重点检查本届任期内的党代会代表以及人大代表和政协委员中的党员是否排查全面彻底并逐一进行清理;受到刑事责任追究或因涉及“黄赌毒”、酒驾等案件受到行政处罚的党员是否排查彻底并进行清理;是否建立常态化的沟通协调机制,并将此项工作纳入党代会代表和党员日常管理内容。是否在10月底前完成了党代会代表违法未给予相应处理的排查清理工作;是否在1120日前完成了县级以下人大代表、政协委员和受刑事责任追究、涉及“黄赌毒”案件党员的处理。

3.基层党组织应换届未换届情况排查。重点检查未按期换届基层党组织排查工作是否全面彻底;换届整改工作是否全面完成,对于存在党组织软弱涣散、没有书记合适人选、达不到换届选举规定人数等情况的,是否有针对性地采取整改措施;针对换届工作中存在的薄弱环节,是否建立健全基层党组织换届提醒、延期换届请示报告、上级党组织到会指导等相关制度。是否在1120日前完成了换届整改工作。年底前,市委组织部将采取定期督导、跟踪问效、明察暗访等方式,对已换届基层党组织进行抽查核实,对存在虚报、瞒报现象的严肃追责问责。

4.党费收缴专项检查。重点检查是否依据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及有关政策解答明确的党费收缴标准和比例开展党费收缴专项检查工作;党费收缴工作是否覆盖全体党员,是否全面完成;党员是否按规定足额补交党费,党组织是否按规定足额上缴党费;党费工作是否建立健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,是否建立党费公示制度。是否在1031日前完成了摸底排查工作,是否能在11月底前完成党费补交工作。

5.非公企业和社会组织的党组织覆盖。重点检查各县(市、区)委摸底排查的台账资料是否健全,台账中非公企业和社会组织的党员情况摸排是否真实全面;是否制定了党的组织和工作覆盖集中攻坚方案;是否成立了攻坚行动的工作机构;是否达到“两个明显提升”和“三个有”工作目标;各县(市、区)是否建立了非公党建工作机构。是否能在11月底前实现全市非公企业组织和社会组织党的组织和工作全覆盖,各县(市、区)非公党建机构组建到位、人员配备到位。

6.抓党建促脱贫攻坚。重点检查各县(市、区)是否通过开展培训、组织观摩学习等方式,进一步提高贫困村党组织书记、党务骨干培训,提高农村党员致富领富能力;是否注重从产业带头人、家庭农场主、种养殖大户、外出务工经商返乡人员、复退军人中发展党员,增强贫困村的造血能力。

7.抓严抓实领导机关党员干部学习教育。重点检查各级党委特别是党委书记重视、推动学习教育情况;党员领导干部是否坚持双重组织生活制度,是否每季度到深入联系点至少指导一次,并在联系点或所在党支部讲了党课;是否指导基层党委、党支部制定了基层党组织书记《学习教育责任清单》,明确了基层党组织书记推动和参与学习教育的要求和责任。

三、督导方式

1.实地检查。各巡回督导组要以到基层党支部实地查看为主,对县(市、区),要延伸检查2个乡镇(街道)党委(党工委)、4个农村党支部和2个县(市、区)直属机关所属党支部;对市直单位,要检查2个所属党支部。

2.个别访谈。围绕督导内容,访谈各级党组织书记、组织部门负责人和基层党员群众代表。

3.查阅档案。围绕督导内容,逐一检查文件、方案、台账、会议纪要、工作笔记、音视频等资料。

4.听取汇报。听取各地各单位党委(党组)负责同志关于学习教育进展情况汇报。邀请部分基层党组织负责人、党代表参加会议、座谈交流。

四、有关要求

各巡回督导组要深入基层、深入一线,严肃认真地开展督导工作,严格执行八项规定,严格遵守工作制度,轻车简从,廉洁自律。要对督导情况认真梳理,挖掘亮点、分析问题、提出意见,召开通报会议,要对所有县(市、区)和市直单位逐一填写《七项重点任务工作进度表》,制定《整改通知书》,列出存在的问题和不足,报市委“两学一做”学习教育协调小组督导联络组审阅后,再逐单位下发,要求各地各单位限期整改并跟踪问效。对工作推进不力、进度缓慢、质量不高的县(市、区)和市直单位将直接约谈县(市、区)委常委组织部长或市直单位主管领导。各巡回督导组在督导结束后,形成书面报告,向市委协调小组办公室督导联络组报告,同时上交巡回督导组组长、被督导单位一把手双签字并加盖被督导单位公章的《整改通知书》和《七项重点任务工作进度表》。市委协调小组办公室督导联络组将在此基础上,形成《全市“两学一做”学习教育第三次集中督导检查通报》。

 

 

附件:1、《全市“两学一做”学习教育第三次集中督导

         整改通知书》样式

      2、全市“两学一做”学习教育第三次集中督导

         七项重点任务工作进度表

 

督导联络组  联系人:单折  何岚巍

              话:86686102

 

 

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